6月17日，施工人員正在對北京實驗二小白云路分校操場的塑膠跑道進行拆除。新京報記者 王貴彬 攝
6月底，16家省市體育設施建設協會的負責人齊聚湖南長沙，商討“毒跑道事件”造成的全行業危機。
李宏武是這次會議的召集人。他從事塑膠跑道建設工作18年，是湖南省體育設施建設協會會長。
近兩年層出不窮的“毒跑道事件”，令塑膠跑道建設行業千夫所指。作為這一行業的領頭人之一，李宏武很憤怒，又很委屈。
他說，有的企業為了中標，不斷下壓價格，甚至報價比成本還低得多。為了省成本，建設者提高黑顆粒比例，造成施工困難，就會大量使用溶劑。而甲苯、二甲苯溶劑等有毒氣體，正好揮發到一米二左右，所以，小學生最容易受害。
但這并不意味著，所有塑膠跑道都是“毒跑道”。
“我們全行業替‘老鼠屎’背了黑鍋”。李宏武說，協會希望國家恢復行業的準入門檻，以行業自律的形式，盡力把“毒跑道”趕出校園。
最終目的是，讓公眾恢復對行業的信任：“不用塑膠跑道用什么呢，水泥跑道還是煤渣跑道？孩子奔跑時摔倒，得遭多大罪？”
談“行業自救”
希望恢復行業的準入門檻
新京報：6月22日，教育部叫停全國學校在建和擬建的塑膠跑道工程，在確保施工質量萬無一失的基礎上方可繼續施工。
李宏武：這對行業影響很大。各省對教育部的精神理解不一樣，有的省份，合格的工程可以繼續建設；但有的省份全面叫停，何時復工不知道。
塑膠跑道行業一年就指望寒暑假，停工省份的好多企業幾千萬資金壓在工程上，不完工就拿不到錢。一刀切叫停，對認真做事的企業傷害太大了。
新京報：這是召集各省行業協會開會的原因？
李宏武：“毒跑道事件”引起家長的恐慌，作為行業協會，我們有責任也有義務向民眾解釋清楚：并不是所有塑膠跑道都是“毒跑道”。
開會前，各省協會就把媒體曝光過的所有“毒跑道”摸排了一遍，都是“游擊隊”建設的，我們全行業替“老鼠屎”背了黑鍋。
新京報：開會的這些協會，能代表全行業嗎？
李宏武：參會的有16個�。ㄊ�、自治區）的協會，只湖南協會下面就有70多家會員企業。16個省份的協會加起來，會員企業上千家。
以前，會員企業占各自省份市場八成以上，這兩年可能不到一半了。
新京報：會議商量出辦法了嗎？
李宏武：一個是向社會講清楚，合格的塑膠跑道沒有毒性，不要恐慌；再就是向國家建議，恢復行業的準入門檻。
2014年，建設部門取消了體育場地施工建設的準入門檻，給出的說明是，“體育場地設施工程不涉及建設工程的質量安全，可通過行業自律加強管理，允許市場自由選擇�！�
政府簡政放權是好的，但不能一放了之，讓監管出現真空�！巴ㄟ^行業自律加強管理”，行業協會想管、想自律，但是一點權力都沒有。
新京報：具體來講呢？
李宏武：比如，協會去年就推出了塑膠跑道建設質量標準，對省里塑膠跑道建設企業進行規范，還為合格企業頒發了資格證。
但這只是協會的自我約束，只能管會員單位。但協會的標準和資格證不具有政府認可的強制力，在招投標中沒有作用。
談跑道建設
很多中標方報價比成本還低得多
新京報：你什么時候知道有“毒跑道”？
李宏武：兩年前幾乎沒有聽說過。這個問題是在近兩年突然集中出現，“毒跑道”的出現和行業的混亂是同步的。
新京報：為什么會出現“毒跑道”？
李宏武：我認為根本原因是監管缺失。在準入門檻取消前，要獲取建設資質非常困難，承建跑道的企業必須有經驗、有實力。
放開以后，什么人都能來建跑道，有經驗有實力的企業競爭不過，跑道的品質當然就無法保證。據我了解，曝光的“毒跑道”幾乎都是2014年以后建設的。
新京報：為什么有經驗有實力的企業會競爭不過？
李宏武：招標的規則是，價低者中標。為了中標，有企業把價格往下拉。但是要出合格產品，成本在那兒。好多中標方的報價比我們的成本還低得多。
中標的企業會轉給報價更便宜的公司，層層轉包，最后甚至就是一些“游擊隊”在施工——他們沒有太多經驗，也不懂這個行業的技術。
新京報：合格和劣質跑道的成本各是多少？
李宏武：合格跑道的成本一般在240元每平米以上，劣質的甚至能降到100元以下。
新京報：為什么會差這么多？
李宏武：首先，建設合格跑道的公司，人力成本攤進去就要50元一平米，畢竟那么多有職稱的工程師，還有人員的社保。
此外，比如黑顆粒等原材料，采購優質的材料價格會高很多，劣質跑道甚至會使用舊鞋底、電線皮之類做的黑顆粒。
